政策法规 第25页

确保如期完成“三农”硬任务的总部署——透视2019年中央一号文件四大信号

　　同济大学经管学院特聘教授程国强表示，落实一号文件精神，各地不能有“等靠要”思想，应大胆探索，通过创新制度供给，引导优质要素向乡村合理流动和有序汇聚，解决制约农村发展的人、地、钱的问题。要注重改革“三农”工作管理体制，探索新型城乡管理、公共服务新体系，转变职能，理顺关系，提高效率。他还强调，建立地方党政“一把手”挂帅的、统筹城乡的综合配套改革领导机制，能够切实增强工作执行力。

中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见

　　今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。党中央认为，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作具有特殊重要性。必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，进一步统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。

【回顾】历年中央一号文件概要

　　1982

　　正式承认包产到户合法性

　　1982年1月1日，中共中央批转1981年12月的《全国农村工作会议纪要》，这也是我们通常所说的改革开放后第一个中央一号文件，其主要内容就是肯定多种形式的责任制，特别是包干到户、包产到户。

　　这份文件提出，包产到户、到组，包干到户、到组，都是社会主义集体经济的生产责任制，明确“它不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。并第一次以中央的名义取消了包产到户的禁区，且宣布长期不变。

2019年农业农村市场与信息化工作要点

　　2019年，农业农村市场与信息化工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，紧紧围绕农业农村部党组中心工作，适应新形势新任务要求，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，夯实农业农村市场化信息化品牌化工作基础，提升体系协同能力，统筹推进各项工作，以优异成绩迎接建国70周年。

福建省政府召开常务会议，研究进一步加强畜禽粪污资源化利用整省推进工作

　　12日，省长唐登杰主持召开省政府常务会议，进一步部署节后全面复产复工；研究《福建省革命文物保护利用工程实施方案》（送审稿），决定报省委；通过《福建省人民政府工作规则》《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的实施意见》《福建省进一步精简企业投资项目前置审批事项实施方案》《福建省畜禽粪污资源化利用整省推进实施方案（2019—2020年）》。会议还研究了其他事项。